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全过程工程咨询应重视的六大问题及工程总承揽疑问难点解析消防全

时间:2018-08-29编辑: admin 点击率:

  全过程工程咨询应重视的六大问题及工程总承揽疑问难点解析消防全国

  
 

  

2017年2月21日,国务院办公厅发布《关于促进修建业继续健康展开的定见》(国办发[2017]19号),其间在完善工程安排建造方法部分,清晰倡议:培养全过程工程咨询。鼓舞出资咨询、勘测、规划、监理、投标署理、造价等企业采纳联合经营、并购重组等方法展开全过程工程咨询,培养一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询效劳技术标准和合同范本。政府出资工程应带头推广全过程工程咨询,鼓舞非政府出资工程托付全过程工程咨询效劳。在民用修建项目中,充分发挥修建师的主导作用,鼓舞供给全过程工程咨询效劳。该文件修建业全产业链中初次清晰了全过程工程咨询这一概念。

  

随后,住建部发布了一系列规范性文件:

  

2017年2月24日

  

《关于印发<住宅城乡建造部修建市场监管司2017年作业关键>的告诉》(建市综函[2017]12号);

  

2017年5月2日

  

《住宅城乡建造部关于印发<工程勘测规划职业展开十三五规划>的告诉》(建市[2017]102号);

  

2017年7月7日

  

《住宅城乡建造部关于促进工程监理职业转型晋级立异展开的定见》(建市[2017]145号);

  

2017年12月11日

  

《关于印发<住宅城乡建造部修建市场监管司2017年作业关键>的告诉》(建市综函[2017]12号);

  

这一系列文件均表达了要大力展开全过程工程咨询的方法,鼓舞并倡议勘测、规划、造价、监理等企业通过并购重组、联合等方法展开全过程工程咨询效劳,逐步形成建造工程项目全生命周期的一体化工程咨询效劳体系,然后完成修建业转型晋级。

  

除以上方针文件要求大力展开全过程工程咨询以外,2017年5月2日,住宅城乡建造部还发布了《关于展开全过程工程咨询试点作业的告诉》(建市[2017]101号),断定了北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省以及40家企业首先展开为期2年的全过程工程咨询试点作业。

  

2017年9月15日,经广西请求,住宅城乡建造部办公厅发布《关于赞同广西壮族自治区展开全过程工程咨询试点的复函》,河南郑州市游乐设备制造业规范管理。将广西列为全过程工程咨询试点省份(建办市函[2017]651号)。到2017年末,共9个省份被列入试点单位,标志着2017年成为工程咨询职业转型展开的元年。

  

在咱们有限的查找规模内,现在除北京暂未查找到全过程工程咨询效劳的方针文件以外,其他8个试点当地都发布了关于全过程工程咨询作业的相关试点计划或征求定见稿。

  

本文针对当时全过程工程咨询的试点省份的差异化问题做一比对总述。

  

问题一:全过程工程咨询的事务规模是否包括工程规划?

  

现在除浙江、广西关于全过程工程咨询的事务规模未清晰包括工程规划之外,其他省份均清晰规则全过程工程咨询事务包括规划事务。

  

问题二:全过程工程咨询单位需求具有几项资质?

  

各当当地针中关于承受全过程工程咨询事务的资质要求不完全一致,一般要求具有勘测、规划、监理、投标署理、造价咨询、工程咨询等一项或多项资质(当地有关详细资质要求请进一步查阅本文附件《修建业全过程工程咨询方针年度调查陈述》)。

  

现在清晰答应具有一项资质即可展开全过程咨询效劳的省份有:上海、浙江、广东、江苏、广西。

  

四川清晰要求需求两项及以上资质。

  

福建、湖南针对资质数量没有清晰规则。

  

此外,上海、江苏、福建等当地还从企业的成绩、诺言、办理体系等不同方面提出了有关资历要求。

  

问题三:全过程工程咨询单位是否能够依法分包及相应法律责任?

  

现在清晰答应分包的有:福建、广东、广西和江苏。

  

湖南则是鼓舞建造单位依据项目状况自行决定,其他省份未清晰规则。关于分包的法律责任,广东省清晰规则:分包单位依照分包合同的约好对全过程工程咨询单位担任,全过程工程咨询单位和分包单位就分包的其他咨询事务对建造单位承当连带责任。其他省份未见清晰规则。

  

问题四:全过程工程咨询是否答应联合体投标?

  

现在清晰答应联合体投标的有:福建、四川、广西和江苏。需求留意的是,四川和广西仅指出了由两家企业组成的联合体,并未清晰答应由3家及以上企业组成的联合体,而江苏、福建未对组成联合体企业的数量作出规则。

  

其他省份未见清晰规则。

  

问题五:依法有必要投标的项目,全过程工程咨询所涉各咨询事务是否都有必要投标发包?

  

四川省清晰规则:关于有必要投标的项目,只需对勘测规划、工程监理其间一项进行投标即可,其他咨询效劳可直接托付同一单位;而不需求依法投标的项目,能够直接托付实施全过程工程咨询效劳。

  

湖南省规则:关于现已公开投标托付单项工程咨询效劳的项目,在具有条件的状况下,能够弥补合同方法将其他工程咨询效劳托付给同一企业,展开全过程工程咨询作业。

  

上海市规则:具有相应工程监理资质的单位,依法通过投标方法获得工程项目办理效劳(至少包括施工阶段项目办理效劳)的,经建造单位赞同,可在其资质答应规模内承受同一工程的监理作业。

  

江苏省规则:选用修建师担任制的工程项目,监理、投标署理、造价咨询等技术效劳可不另行投标。

  

其他省份未见清晰规则。

  

问题六:承受全过程工程咨询事务的企业能否承当同一项意图规划、施工、资料设备供给事务?

  

现在各省的试点计划中,浙江和广西清晰制止承当全过程工程咨询的企业不能与本项意图工程总承揽企业、规划企业、施工企业以及修建资料、构配件和设备供给企业之间有控股、参股、从属或其他办理等利益联系,也不能为同一法定代表人。

  

福建和四川省规则,咨询效劳单位不得与本项意图总承揽企业、施工企业、资料(构配件、设备)供给单位之间有利益联系。

  

江苏、湖南、广东未见清晰规则。注:福建和四川省在全过程工程咨询效劳的规模中都说到了规划效劳。四川省在托付方法中也说到了依法应当进行投标的项目,当实施全过程工程咨询效劳办理时,只需对勘测规划、工程监理其间一项进行投标即可,其它咨询效劳可直接托付给同一家咨询单位,福建省也说到通过依法发包的全过程工程咨询效劳项目,不再另行安排规划、可研、评价、勘测、规划、监理、造价等单项咨询事务投标。承受托付的全过程工程咨询效劳单位能够是一个单位,因而福建和四川省都答应承受全过程工程咨询事务的企业承当同一项意图规划,但不能承当施工和资料设备供给。

  

上海清晰规则项目办理单位不得存在以下行为:(1)与受托付工程项意图施工以及修建资料、构配件和设备供给单位有从属联系或许其他利害联系;(2)具有规划、施工资质的单位承受工程项目办理时,承受同一工程的工程总承揽、规划或许施工等作业。

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